北卡罗来纳州众议院法案 589

北卡罗来纳州的有竞争力的能源解决方案

众议院第 589 号法案 (HB589) 是为期九个月的利益相关者程序的结果,并于 2017 年成为法律,标志着自 2007 年 SB3 以来北卡罗来纳州通过的第一项主要综合能源立法。 NCSEA 致力于 HB589 的初步通过,并且在整个规则制定和实施过程中继续与利益相关者合作。以下各节概述了 HB589 的主要规定以及我们在 2021 年 7 月 27 日庆祝该法律生效四周年时产生的结果。

可再生能源的竞争性采购

作为 HB589 的一部分,杜克能源 (Duke) 需要在其电网上达到 6,160 兆瓦 (MW) 的公用事业规模太阳能。当 HB589 通过时,预计杜克将通过该项目采购 2,660 MW 可再生能源的竞争性采购 (CPRE) 流程,其余 3,500 兆瓦将通过传统采购 公用事业监管政策法 (PURPA) projects. 

 

然而,很明显,将有超过 3,500 兆瓦的传统 PURPA 项目,从而降低了通过 CPRE 采购的新太阳能数量。 

 杜克现在估计它将通过 CPRE 采购修订后的 1,297 兆瓦太阳能,低于利益相关者最初的预测;然而,由于新采购的 CPRE 太阳能和来自传统 PURPA 项目的“过渡 MW”相结合,该计划仍会产生额外的 MW 太阳能并网。

截至 2021 年 7 月,即 HB589 颁布为法律四年后,许多 CPRE 项目正在进行中。 杜克能源卡罗莱纳州 (DEC) 拥有一个 25 兆瓦的设施和一个 69 兆瓦的商业运营设施,杜克能源进步 (DEP) 拥有一个实现商业运营的 7 兆瓦设施。 DEP 还拥有一座 75 兆瓦的设施,预计将于 2022 年 11 月 30 日投入商业运营。 DEC 和 DEP 在第 1 批和第 2 批合同下的总装机容量约为 1,185 兆瓦,而在第 3 批下则有多达 200 兆瓦的待处理。

绿源优势

HB589 要求为大型企业、大学和军队创建一个直接采购可再生能源的计划。 HB589 创建了一个 600 兆瓦的计划,其中 100 兆瓦保留给主要军事设施,250 兆瓦保留给 UNC 系统,至少到 2020 年 2 月,之后它们的分配将提供给其他客户。

2020 年 2 月,北卡罗来纳州公用事业委员会裁定杜克的 绿源优势 提案,可以在这里阅读。 NCSEA 对批准的计划感到失望,因为它没有提供客户想要的财务确定性,也不能充分满足北卡罗来纳州企业和太阳能开发商的需求。

NC 9 2-6 MW - 2015 年 5 月

照片来源: 麦金与信条

截至 2020 年 7 月,可供非 UNC 和军事客户使用的 250 MW 中的 218.1 MW 已预留,其中包括夏洛特市的 35 MW 太阳能项目和美国银行的 25 MW 太阳能项目。

截至 2020 年 7 月,北卡罗来纳州没有大学校园或军事基地参与 GSA 计划。

太阳能回扣计划

需要折扣等创新融资机会来扩大可及性并鼓励客户采用屋顶太阳能等清洁能源技术。 NCSEA 与杜克能源公司和其他利益相关者合作制定了 HB589 中的太阳能回扣计划,该计划需要为每年 20 兆瓦的屋顶太阳能装置制定一项为期五年的回扣计划。从那时起,NCSEA 继续在 NC 公用事业委员会之前实施该计划,以成功吸引和协助希望在其家庭和企业中安装太阳能的清洁能源采用者。 

迄今为止,该计划已帮助杜克大学北卡罗来纳州地区的住宅太阳能装置从 2017 年的大约 5,600 个系统(总 31 兆瓦)增加到 2020 年底的 17,000 多个系统(总 115 兆瓦)。 

NCSEA 对回扣计划旨在启动北卡罗来纳州住宅和小型商业太阳能市场的意图感到高兴。从那时起,很明显 住宅和商业回扣的需求已大大超过供应。 

  • In 2018, 供应 住宅和商业 回扣在申请开始后两周内用完 时期; 
  • In 2019, 供应在一个半小时内耗尽;和  
  • In 2020,供应在二十一分钟内耗尽。
  • In 2021,NCUC 对回扣计划进行了更改,减少了回扣规模,实施了抽签系统而不是先到先得的分配,并更改了申请时间表,以便回扣产品将在 1 月和 7 月每半年进行一次。对回扣的需求仍然很高,在其最近的报价中,杜克总共预留了 777 份回扣,相关装机容量约为 9,208 千瓦。

在过去四年的回扣计划实施过程中,NCSEA 一直努力确保该计划使客户能够按照 HB589 的预期受益,并且随着时间的推移对该计划进行了各种更改。回扣计划将于 2022 年 12 月 31 日结束。

 

太阳能租赁计划

北卡罗来纳州禁止第三方购电协议,判例法关于是否允许租赁太阳能装置的说法不一。 HB589 为北卡罗来纳州的太阳能租赁创建了一个框架,包括委员会对出租人的监督和消费者保护。  

截至 2020 年 7 月, 公司 had 注册为出租人,包括杜克。只有这些公司之一,NCSEA 成员 Eagle 太阳能和光, 哈d 至少三个正在运营的项目和至少九个其他项目已提交给北卡罗来纳州公用事业委员会 for development.  

D由于成为出租人的许多监管要求, 这并不奇怪 没有更多的项目被出租。根据委员会的文件,大多数租赁系统已被提议用于免税实体 

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照片来源: O2 emc

查看HB589关于租赁的4条法规: 

社区太阳能计划

不要让太阳落在北卡罗来纳州太阳能行业 -O2 EMC

照片来源: O2 emc

社区太阳能允许北卡罗来纳州人共同拥有太阳能设施或订阅设施输出的一部分。社区太阳能系统可以由公用事业公司、太阳能开发商拥有,也可以由一群邻居或客户直接拥有。 HB589 要求杜克在北卡罗来纳州提供 40 兆瓦的社区太阳能。参与者在杜克大学获得补偿 避免成本率 用于他们部分社区太阳能设施产生的能源。

截至 2020 年 7 月,杜克尚未建造社区太阳能设施。

风能暂停与研究

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照片来源: Apex清洁能源

就在 HB589 成为法律之前,N北卡罗来纳州 参议院 包括 N 18 个月暂停发放新风能项目许可证正方 卡罗莱纳州 环境质量部或海岸资源委员会以及对 HB589 风影响的广泛研究。 2017 年 7 月 27 日,随着 Cooper 州长签署该法案成为法律,他表达了对暂停风电的反对,并发布了 行政命令 11 促进北卡罗来纳州的风能开发。

NCSEA 认为暂停和 15 万美元的研究是不必要的,因为美国美国 国防部,联邦航空管理局 (FAA), 和附近的军事基地已经对所有能源开发进行了广泛的审查程序,并且必须批准每个拟议的风能项目。风电研究的结果于 2018 年 5 月提交,尚未公开,暂停期于 2018 年 12 月 31 日到期。 

储能研究

HB589 指导北卡罗来纳大学教堂山分校的北卡罗来纳政策合作实验室(合作实验室)研究储能可为北卡罗来纳州提供的价值和服务,并提出政策建议。 NCSEA 的储能工作组与合作机构合作,确保私人资金与国家资金相匹配。该合作实验室与北卡罗来纳州立大学合作开展了这项研究,并于 2018 年 12 月 3 日向大会和能源政策委员会报告了该研究。  

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照片来源: 是的太阳能解决方案